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  • 優財網:欺詐發行、財務造假成資本市場毒瘤,金融委“零容忍”震懾市場

  • 優財來源:UCAI123.COM
  • 優財作者:優財金融網
  • 人氣指數:74
  • 更新時間:2020-07-13 17:04
  • 強化民事賠償和刑事追責力度,深化退市制度改革,金融委開會震懾資本市場造假行為!

    原標題:優財網:欺詐發行、財務造假成資本市場毒瘤,金融委“零容忍”震懾市場

    強化民事賠償和刑事追責力度,深化退市制度改革,金融委開會震懾資本市場造假行為!

    近日,國務院金融穩定發展委員會(下稱“金融委”)召開第三十六次會議,研究全面落實對資本市場違法犯罪行為“零容忍”工作要求,并點名欺詐發行、財務造假等違法犯罪行為。

    今年以來,金融委多次開會均強調要打擊資本市場造假行為。業內專家表示,此次會議完善了資本市場監管,推動上市公司的優勝劣汰,保障資本市場長期健康發展。

    工銀國際首席經濟學家程實認為,金融委會議并非著眼于短期的市場走勢,而是立意長遠,沿承了此前會議的政策思路,旨在為中國資本市場的長遠發展保駕護航。在中國經濟的“雙循環”新格局中,這一舉措主動應對時代變革,有望產生深遠積極影響。

    保護中小投資者合法權益

    根據第一財經記者梳理,今年以來,金融委已先后多次針對資本市場發展發聲。

    此次會議指出,市場主體的誠信建設,事關資本市場長期健康發展。欺詐發行、財務造假等違法犯罪行為是資本市場的“毒瘤”,損害廣大投資者合法權益,危及市場秩序,制約資本市場功能的有效發揮,必須堅決、果斷、及時地加以糾正。

    一段時間以來,由于制度建設存在短板,資本市場違法犯罪成本較低,發生了多起惡性財務造假案件。會議稱,新修訂的證券法已大幅提高資本市場違法犯罪成本,監管規章制度正在不斷完善,構建了立體處罰的有力框架,證監會和相關部門要進一步加強證券執法和司法工作,堅決打擊、遏制資本市場違法犯罪活動,保護投資者特別是中小投資者權益,回應社會各方面期待。

    2019年,中國居民人均GDP突破1萬美元大關,中國家庭財富結構亦已開啟歷史性的變革。

    從保護中小投資者的合法權益角度看,程實認為,未來中國家庭資產的配置重心,將逐步從房地產市場轉向金融市場。越來越多的居民將成為中小投資者,并有望通過資本市場,從供求兩端強化中國經濟的“內部循環”。一方面,借助“財富效應”,居民財產性收入和消費能力同步擴張,為需求側注入新動力;另一方面,借助“投資效應”,居民財富助力新經濟的加速發展,為供給側的轉型升級打開空間。

    但由于資本市場違法成本較低、信息不透明,對投資者尤其是中小投資者的保護尚有缺陷,制約了上述正向效應的釋放。

    程實認為,此次會議對癥下藥,一方面,通過完善證券執法體制機制,配合立法機關加快刑法修改等工作進度,構建事前監管的“防火墻”;另一方面,通過嚴厲查處違法行為、啟動“集體訴訟”、建立專項工作小組等措施,強化事后懲治的“糾錯器”。這一“雙管齊下”的政策組合有助于補上制度建設的短板,放大資本市場在“內部循環”中的戰略功效。

    深化退市制度改革

    當前,全球疫情仍在發酵,中國經濟目前穩步修復,經濟與金融韌性在全球視角下持續凸顯,國際資本長期流入中國市場趨勢明顯。

    會議要求,要全面落實對資本市場違法犯罪行為“零容忍”要求,多措并舉加強和改進證券執法工作,全力維護資本市場健康穩定和良好生態。

    “會議進一步升級‘零容忍’的具體政策,向市場傳遞‘零容忍’的鮮明信號,有利于消解國際投資者對中國市場的信任疑慮。放眼全球,這不僅將長遠地增強中國市場對國際資本的吸引力,也將在逆全球化浪潮下鞏固‘雙循環’的紐帶,使中國經濟金融成為全球的‘穩定錨’。”程實稱。

    具體而言,金融委出臺了多項舉措,涉及嚴厲查處重大違法犯罪案件、強化民事賠償和刑事追責力度、深化退市制度改革、配合立法機關加快刑法修改等工作進度、統一執法標準、建立“打擊資本市場違法活動協調工作小組”、加強輿論引導等七個方面。

    值得注意的是,會議特別強調要深化退市制度改革,進一步完善退市標準,簡化退市程序,強化退市監管力度,嚴格執行退市制度,形成“有進有出、優勝劣汰”的市場化、常態化退出機制。

    據不完全統計,今年以來已有20余家上市公司宣布或正式退市。其中,根據Wind資訊統計數據,2019年至今,共有17家上市公司退出A股。

    程實表示,在“零容忍”政策工具箱中強調深化退市制度改革,形成“有進有出、優勝劣汰”的市場化、常態化退出機制,這將與新修訂的證券法以及注冊制改革形成合力,構建上市公司的良性競爭循環,通過優化底層資產的方式,從根本上夯實資本市場長期繁榮的基石。

    新時代證券首席經濟學家潘向東預計,保障資本市場長期健康發展,后續會從以下幾方面著手:一是完善信息披露制度,加強退市執行力度;二是加強投資者保護;三是完善資本市場發行制度,在源頭上提高上市公司質量。

    原標題:優財網:欺詐發行、財務造假成資本市場毒瘤,金融委“零容忍”震懾市場

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